在反腐败斗争中，受贿罪已成为落马官员涉及最多的罪名。专家建议，在刑法中增设“非法收受礼金罪”，规范官员单纯收受大额礼金的行为，加强预防和打击腐败力度。

　　据新华社报道，在中央纪委监察部网站2012年12月6日至2014年4月11日公布的65起案件中，超过7成的落马官员有受贿行为。

　　杭州关键词排名优化中国社科院法学所刑法研究室主任刘仁文教授昨天对《法制晚报》记者表示，《刑法》规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。这意味着北京大兴信用卡代还，除了“索贿”，还必须满足“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪。

　　《联合国反腐败公约》中使用的是索取、收受或提供不正当好处“以作为公职人员在执行公务时作为或者不作为的条件”，刘仁文认为，“作为或者不作为”要比“为他人谋取利益”的范围宽，也更科学。

　　“有必要对受贿罪中‘为他人谋取利益’这一规定进行修改，但不应完全取消，以免将一些正常的人情往来也变成犯罪行为。”刘仁文说。

　　应借鉴《公约》中“以作为公职人员在执深圳关键词优化行公务时作为或者不作为的条件”来界定“好处”是否正当，既防止了那些拿人钱财又不给人办事的腐败分子逃避法律制裁，又不至于将正常的友人交往看作犯罪。

　　刘仁文说，目前的司法解释对贿赂犯罪中的“财物”做了扩大解释，不仅限于财物。

　　如两高联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，就明确将收受“干股”作为受贿行为的一种。

　　但仍难以应对新的贿赂方式，如索取或者收受性贿赂、安排升学就业等，这一类贿赂方式侧重于满足人的需求和欲望，如果将此类非财产性利益也扩大解释为“财物”的一种，显然超出了“财物”的通常含义。

　　修法建议 定罪与否要看礼金是否“正当”

　　刘仁文建议，将《刑法》的受贿罪修改为：国家工作人员利用职务上的便利，索取或者非法收受他人不正当好处，为他人谋取利益的，是受贿罪。

　　通过立法完善，将性贿赂、安排升学就业、提升职务等作为受贿犯罪的犯罪对象，由法官在司法实践中依照具体情节认定是否是“不正当好处”。

　　官员若收取大额礼金，送礼者虽未明确请托事项，只要送礼者和收礼者存在职务上的管理关系，就可认定为受贿罪。如下级过年时给上级送慰问金等。

　　为避免将所有收取礼金的行为都视为受贿，使打击范围扩大，可在刑法中新设“非法收受礼金罪”，规范官员单纯收受大额礼金的行为。

　　刘仁文说，我国是人情社会，按民情风俗，如红白喜事中的少额礼金(或其他等额的礼尚往来)，不宜作为犯罪查处；可规定相比受贿罪而言，非法收受礼金罪的起刑点应更高些，较少的非法收受礼金行为严格按党纪政纪处理。（记者 汪红）

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